1948年9月16日至24日，华东野战军执行中央军委关于“攻济打援”的指示，在华东野战军代司令兼代政委粟裕的统一指挥下进行济南战役(也称济徐战役)，以参战总兵力的44%约14万人组成攻城集团，以56%约18万人组成打援集团，经过8昼夜的激烈攻坚作战，在徐州之敌尚未来得及北援的情况下，全歼守敌10.4万余人(包括起义一个军2万人)，南京与天津间的最大城市山东省会济南宣告解放。攻克济南表明，人民解放军开始突破带决战性的攻坚战这一关，揭开了战略决战的序幕。
中国解放战争时期，中国人民解放军华东野战军对国民党军重兵守备的济南市进行的大规模攻坚战。
1948年秋，国民党军由于不断丧师失地，被迫改“分区防御”为“重点防御”。在华东战场，蒋介石为屏障徐州，隔断华北、华东两解放区的联系，并迟滞华东野战军南进，令王耀武(王耀武，字佐民，山东省泰安市上王庄人[4] 。抗日将领[4] 。中国国民党中央执委会委员、山东省政府主席、山东党政军统一指挥部主任、第二绥靖区司令官、山东绥靖统一指挥部主任，是青天白日勋章获得者[5] 。)所部9个正规旅、5个保安旅及特种兵部队约10万人固守省城济南，将集结于徐州附近的主力部队约17万人编成3个兵团，伺机北援。
济南作为津浦、胶济铁路交会点，北靠黄河，南倚泰山，地形险要，易守难攻。第二“绥靖区”以济南内城为核心防御阵地，以外城和商埠为基本阵地，以济南外围县镇及制高点构成外围阵地，各阵地内均构筑众多的永备和半永备型工事，形成能独立作战的支撑点。集中兵力约11万人。中央军委和毛泽东根据战局发展，命令华东野战军集中全力举行济南战役，并确定了“攻济打援”的作战方针，即“攻城打援分工协作，以达既攻克济南，又歼灭一部援敌之目的”。并强调指出，此战目的在于攻占济南，但必须集中大部兵力于打援、阻援方向，力争 歼灭援敌一部。华东野战军代司令员兼代政治委员粟裕决定组成攻城、打援两个兵团。以参战兵力的44%、计6个半纵队约14万人组成攻城兵团，分东、西两个集团对济南实施钳形突击，由山东兵团司令员许世友、华东野战军副政治委员兼山东兵团政治委员谭震林、副司令员王建安统一指挥。东集团由第9纵队、渤海纵队及渤海军区一部组成，西集团由第3、第10、两广纵队和鲁中南纵队4个团及冀鲁豫军区一部组成，第13纵队为攻城总预备队;以参战兵力的56%、计8个半纵队约18万人组成打援兵团，于巨野、兖州等地夹运河而阵，担负对徐州北上援敌的打援、阻援任务，由野战军司令部直接指挥。
